Những mâu thuẫn đời thường trong không gian sống đô thị cho thấy nhu cầu cấp thiết về một khung xử lý rõ ràng, công bằng. Nghị định 282 ra đời giữa những tranh luận trái chiều: là 'cây roi' siết chặt đời sống riêng tư hay là 'thước đo' giúp ứng xử xã hội văn minh hơn?